市八届人大四次会议第一次全体会议在西区千人会堂隆重开幕

2019-02-26 12:14:29 来源:广播电视台 访问次数:1695

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新时代、新气象、新征程。今天上午,全市人民瞩目的海伦市第届人民代表大会第四次会议在西区千人会堂隆重开幕。来自全市各条战线的251人大代表,肩负着人民的重托,豪情满怀,汇聚一堂,谈变化、议发展、依法履行人民赋予的神圣职责共商海伦振兴发展大计。

上午9时,大会举行第一次全体会议。大会主席团常务主席王学斌、李德军、宋加平、缪新宇林海军、陈彦志、闫海江、张喜文在主席台前排就坐;市委副书记、市长韩启彬、市政协主席孙玉峰也在主席台前排就坐;在主席台上就坐的还有市委、市政府、市政协在家领导,人大退休领导、人大主席团全体成员及全国人大代表。

大会由主席团常务主席、市人大常委会主任李德军主持。

韩启彬向大会做市人民政府工作报告

报告共分两部分,韩启彬首先对2018年工作进行了回顾。指出;过去一年,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委坚强领导下,在市人大、市政协监督支持下,紧紧依靠全市人民,深入实施“一都五城”发展思路,攻坚克难,砥砺奋进,圆满完成了年初确定的各项任务目标。

2018年是全市经济质效双增的一年,坚持转方式、调结构、稳增长,推进供给侧改革,经济综合实力不断增强。地区生产总值实现148亿元,固定资产投资实现15亿元,社会消费品零售总额实现59亿元,公共财政预算收入实现5亿元,城乡居民人均可支配收入分别达到22,204元和11,381元。大项目建设取得历史性突破。规上企业发展势头强劲。三次产业亮点纷呈。

2018年是脱贫攻坚成效显著的一年,坚持补短板、落政策、促增收,长效机制逐步完善,脱贫基础更加坚实。脱贫出列贫困村60个,退出6,775户、13,916人,贫困发生率下降到1.61%。集中打赢“两个歼灭战”。深入补齐基础设施短板。严格落实扶贫政策。强力推进产业扶贫。

2018年是现代农业硕果累累的一年,坚持强基础、抓特色、树品牌,立足打造农业强市定位,农业优势进一步凸显。产业化程度不断提升。机械化水平显著提高。特色化种植规模扩大。科技化覆盖更加广泛。

2018年是各项改革持续推进的一年,坚持挖潜力、促创新、育动能,重点领域和关键环节协调推进,发展活力不断释放。土地增减挂改革落地生根。不动产登记改革有序开展。农村集体产权制度改革完成年度任务。农村金融改革探索实施。医疗改革深入推进。

2018年是城乡面貌极大改观的一年,坚持增投入、抓建设、重管理,大力开展“美丽海伦”创建,宜居家园更加靓丽。坚持“一年打基础、两年补短板、三年提档升级”目标,深入开展十项专项整治行动。

2018年是生态环境明显改善的一年,坚持守红线、强治理、重保护,秉持绿色发展理念,生态保护体系初步构建。以前所未有的政策密度、工作力度、攻坚强度,大打蓝天、碧水、净土保卫战。

2018年是民生事业全面进步的一年,坚持顺民意、解民忧、增福祉,大力推进文化教育发展,集中力量办成了一批惠民实事、利民好事。人大代表建议、政协委员提案件件关系民生,事事代表民意,积极回应、认真办理,全年办结75件。

2018年是营商环境不断优化的一年,坚持减流程、提素质、优服务,不断提高办事效率,投资创业环境更加优越。“放管服”改革大力推进。大众创业激情充分释放。守信践诺意识明显增强。“法治建设年”活动有序开展。此外,武装、审计、统计、科技、安监、气象、档案、残联、广播电视、妇女儿童等工作,也在全面发展进步。

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韩启彬说:一年来,让我们为之感动的是:在脱贫攻坚、审计巡查、秸杆禁烧、非洲猪瘟防控、大棚房清理、污染防治、安全应急、信访维稳等急难险重任务面前,全市各级干部勇于担当、义无反顾、冲锋在前,付出了极大的艰辛,洒下了辛勤的汗水。一年来,让我们难以忘怀的是:许多老干部、老同志老骥伏枥,壮心不已,为海伦发展倾真情、洒余晖。人大代表、政协委员履职尽责,不辱使命,为海伦发展谏真言、献良策。广大人民群众理解政府决策,支持政府工作,为海伦发展明大理、顾大局。一年来,让我们心感不安的是:总体经济实力还很弱,与百姓对美好生活追求还有差距;一些部门服务意识不强,个别干部担当勇气不足,解决这些问题,既是政府应尽之责,也是政府应答之题。

韩启彬指出:2019年市政府工作总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻落实市委七届四次全委(扩大)会议精神,以“一都五城”发展思路统揽全局,深入开展脱贫攻坚决胜年、高质量发展推进年、民生事业提升年活动,奋力开创经济社会发展崭新局面,为海伦全面振兴全方位振兴奠定坚实基础。主要预期目标是:地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值同比分别增长6%,社会消费品零售总额增长10%,公共财政预算收入增长4%,外贸进出口总额增长10%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和10%。

要全力抓好三大攻坚战、五大重点工作、九大提升工程:

(一)坚决打好三大攻坚战,夯实全面建成小康社会基础。要锛住摘帽退出目标,打赢打胜脱贫攻坚决战。夯实摘帽退出基础。落实产业扶贫项目。压实帮扶工作责任。践行绿色发展理念,坚决打好污染防治攻坚战。开展碧水保护行动。开展蓝天保护行动。开展净土保护行动。强化财政金融监管,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严控政府债务风险。严控非法融资风险。严控互联网金融风险。

(二)聚焦五大重点工作,强力推进经济高质量发展。要聚焦招商引资,强力推进产业项目建设高质量发展。打好招商引资硬仗。建好工业园区载体。抓好项目谋划储备。聚焦乡村振兴,强力推进现代农业高质量发展。提高综合生产能力。提升农业产业化水平。推进富硒产业开发。深化农业农村改革。

聚焦海伦大豆中国特优区建设,强力推进大豆产业高质量发展。推进良种繁育良法种植。推进精深加工集群发展。推进品牌打造价值提升。

聚焦新业态培育,强力推进第三产业高质量发展。打造商贸物流新载体。培育现代服务新业态。挖掘文化旅游新潜力。

聚焦“美丽海伦”创建,强力推进城乡建设高质量发展。加快城市功能完善品质提升。加快城市管理提档升级。加快农村人居环境改善。

(三)全力实施九大提升工程,不断增强群众获得感、幸福感、安全感

实施教育质量提升工程。实施医疗水平提升工程。实施居住条件提升工程。实施社区服务提升工程。实施道路畅通提升工程。实施社会保障提升工程。实施文化惠民提升工程。实施营商环境提升工程。实施社会治理提升工程。。

韩启彬强调:新时代需要新气象,新任务需要新担当。2019年将从自身建设做起,务实重行,夙夜在公,不辱使命,不负重托。要提高依法行政能力。要提高专业化水平。要提高政府执行力。要提高廉洁从政意识。

韩启彬最后说:各位代表,使命呼唤担当,奋斗铸就辉煌!我们都在努力奔跑,我们都是追梦人。4,667平方公里的辽阔沃土,正涌动着振兴发展的滚滚热潮;85万勤劳智慧的海伦儿女,正汇聚起汹涌澎湃的磅礴力量。让我们在市委的坚强领导下,坚定信心,砥砺前行,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩!

会议还听取了市人民法院工作报告和市人民检察院工作报告;会议还以书面形式下发了海伦市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告;海伦2018年预算执行情况和2019年预算(草案)的报告。

出席市政协次会议的政协委员和相关单位负责同志列席会议。

陈彦志向大会做人大常委会工作报告,各位代表:我受海伦市第八届人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出宝贵意见。

陈彦志首先对2018年的主要工作进行了回顾,指出;一年来,市人大常委会在市委的正确领导下,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,依法履行宪法和法律赋予的各项职责,各方面工作都取得了新进展。2018年度共召开主任会议6次,召开常委会会议6次,听取和审议专项工作报告21项;组织开展视察调研活动10次,开展执法检查4次,依法任免国家机关工作人员32人,全面完成了市八届人大三次会议确定的各项目标任务。

一、牢固树立四个意识,毫不动摇坚持党的领导始终坚持正确的政治方向。坚持重大事项及时向市委请示报告。

充分发挥参谋助手作用。二、依法行使监督职权,积极推动经济社会发展助力打好三大战役持续关注民生改善着力推动依法治市进程。三、引领代表发挥作用,着力提升代表工作成效搭建代表履职平台。开展述职测评活动。提高建议办理质量。四、强化履职能力和水平,全面提高自身建设重视思想政治建设。不断完善规章制度。注重发挥专委会作用。持续加强作风建设。

报告对2019年市人大常委会的主要工作任务进行了安排。2019年是我市持续推进深化改革、加快脱贫攻坚步伐的关键之年。市人大常委会工作的指导思想是:在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,全面贯彻落实党的十九大和省委十二届四次全会、绥化市委四届五次全会以及海伦市委七届四次全委(扩大)会议精神,坚持以人民为中心,依法履职,敢于担当,勇于作为,为推动海伦市域经济高质量发展,早日实现海伦“一都五城”建设目标、全面打赢脱贫攻坚战做出应有的贡献。牢牢把握正确政治方向。旗帜鲜明,信仰坚定,始终把坚持党的领导贯彻于人大工作的全过程,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定“四个自信”,牢固树立“四个意识”,进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。全面提升监督工作质效。聚焦中心工作,聚焦精准脱贫,聚焦高质量发展,聚焦环境综合整治,聚焦优化营商环境,聚焦民生事业发展,聚焦促进公平正义

三、注重发挥代表主体作用。不断探索完善代表工作机制,加强代表业务培训,增强代表依法履职能力,提升代表综合素质。

四、持之以恒加强自身建设。坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。提升常委会机关干部和组成人员服务能力和决策水平。

陈彦志最后说:各位代表,新时代赋予新使命,新要求当需新作为,在海伦经济和社会各项事业蓬勃发展征程中,让我们倍加珍惜人民赋予的职权和信任,在中共海伦市委的坚强领导下,团结一心,开拓奋进,为早日建成文明、和谐、美丽、小康的新海伦而不懈奋斗!

 

 


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