海伦市财政涉农资金信息公开工作实施方案

2018-05-30 15:37:13 来源:财政局 访问次数:424

 

 

    为扎实推进财政涉农资金信息公开,有效提高财政涉农资金分配、使用的规范性和透明度,按照《黑龙江省人民政府办公厅关于加强财政涉农资金信息公开工作的实施意见》(黑政办规201827)的部署和要求,结合我市实际,制定本方案。

    一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署和要求,全面推进财政涉农资金信息公开,广泛接受群众和社会监督,不断增强财政涉农资金管理和使用的透明度,进一步规范财政涉农资金管理,确保财政涉农资金安全有效运行,切实维护广大群众的根本利益。

    二、主要任务

    (一)公开范围

除涉密资金和涉及个人隐私信息外,对于各级政府安排分配的与村集体、农民专业合作组织、企业及农户个人等相关的农业生产发展、农业资源及生态保护、水利发展、财政专项扶贫、农业综合开发补助、农业综合改革、涉农基本建设等1255项财政涉农专项资金(见附件)及其相关信息全部纳入公开范围。主动公开的,要在信息生成一周内向有关信息公开平台上传信息;依申请公开的,应当根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法规依法受理并予以答复;不能公开的,要列出清单。

    (二)公开内容

1、财政部门依据职责公开财政涉农资金来源和规模、资金管理办法、资金扶持范围、资金分配依据和结果、资金收到和拨付时间等信息。

2、涉农项目资金管理部门依据职责,公开项目名称、项目资金申请规模及依据、项目生成及安排结果、实施单位及责任人、招标投标、竣工验收等信息。

3、市直有关部门、财政部门和村委会要将安排给村级和农户的补贴资金发放依据的基本信息与资金发放同步公开。如,与玉米和大豆生产者补贴、耕地地力保护补贴相关的农户补贴面积、补贴标准、补贴金额等基本信息和涉及村集体、农民专业合作组织、企业和农户的相关信息。

纳入公开公示范围的财政涉农资金具体公开信息要素由财政部门和涉农项目资金管理部门负责细化确定,并制定具体的公开方案和办法,编辑公开指南。公开指南应明确公开范围的财政涉农资金信息获取方式、申请机构的名称、地址、联系电话、联系人等内容。

财政部门和涉农项目资金管理部门在公开涉农资金信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的信息进行保密审查,明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性。

    (三)公开方式

1、通过政府网站公开。市政府门户网站政府信息公开目录要建立财政涉农资金信息公开专栏,对相关信息按照部门和乡镇进行有效归集,形成本级统一的信息共享和公开窗口。乡镇政府、本级财政和项目主管部门要在门户网站公开的同时,运用技术手段将公开信息链接到市政府门户网站专栏,专栏中要公开所有应公开的内容和联系人及联系方式。

2、通过张榜公布公开。对于涉及农户个人的补贴资金及村集体、农民专业合作组织项目资金分配使用情况,由乡镇政府和行政村实地张榜公布,同时要公告公示举报电话和举报受理人姓名。

    3、通过各类媒体公开。各类财政涉农资金相关信息要在政府网站公开的同时,利用广播、电视、网络等媒体向社会公众发布涉农资金公开相关内容的信息,主要包括政府公开网站网址、联系人及联系电话等信息,方便群众及时知晓和监督。

三、实施步骤

(一)对中央和省级安排的财政扶贫资金要于20184月底前依据有关规定全面公开。

    (二)中央和省级安排的其他财政涉农资金要于20186月底前启动公开工作。

    (三)市级财政自行安排的相关财政涉农资金要于2018 月底前公开。

    四、保障措施

    (一)加强组织领导。成立财政涉农资金信息公开工作协调领导小组,组长由市政府主管副市长担任,副组长由财政局、审计局、农业局等部门的主要负责同志担任,成员由畜牧局、统计局、水务局、发改局、土地局、扶贫办等部门的主要负责同志组成,负责财政涉农资金信息公开工作的组织领导。领导小组下设办公室,办公室设在财政局,办公室主任由财政局主要负责同志兼任,负责财政涉农资金信息公开工作的组织、协调、督办、指导等具体工作。

    (二)明确责任分工。要明确公开主体。市财政部门和涉农项目资金管理部门为市级层面的公开主体。乡村层面的公开主题为乡(镇)政府和行政村村委会。市乡村三级公开主体要按照资金性质和管理办法,依据各自职责和管理权限负责有关公开工作。要搞好统筹协调,财政、审计、农业、扶贫等财政涉农资金管理相关部门要切实承担财政涉农资金监管工作的职责,协调相关部门加大对涉农资金信息公开工作的支持力度,统筹利用行政、法律、舆论监督、技术等各种手段协调推进信息公开工作。

(三)、严把公开原则。要坚持依法依规共公开。除法律法规有禁止性规定的内容外,财政涉农资金信息主动全面依法依规予以公开,以公开为常态、不公开为例外。要确保规范公开。财政涉农信息公开过程中,要注意对国家重要数据安全和公民个人信息安全的保护,制定规范的操作流程,健全防范措施,确保信息公开安全。要坚持分类实施,针对不同类别财政涉农资金性质和运行特点,采取相应的方式进行信息公开。

(四)严格监督管理。要建立公开公示制度,设立监督举报电话,主动接受社会监督。对群众反映的问题和举报事项,各公开主体要按照职责分工,及时妥善处理,并将办理结果向社会公布。对涉嫌违规违纪问题线索,及时移交相关部门处理。财政部门和涉农项目资金管理部门要强化监督检查,对信息公开工作中存在的问题,及时督促公开主体进行整改纠正,并将监督检查结果报送省级主管部门。

(五)强化舆论宣传。相关部门要充分利用广播、电视、网络等各类媒体,切实加大财政涉农资金信息公开工作的宣传力度,使财政涉农资金信息公开工作家喻户晓,调动广大群众参与的积极性和主动性,努力营财政造涉农资金信息公开工作的良好氛围,确保财政造涉农资金信息公开工作取得预期成效。

 

 

 

                       海伦市人民政府

                       2018520

海政办发【2018】25号涉农资金公开.jpg

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