海伦市人民政府关于做好第七次全国人口普查工作的通知

2020-04-16 来源: 访问次数:11675


 海政发〔2020〕2号

 

海伦市人民政府关于做好第七次全国人口普查工作的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,市政府直属各有关单位:

为认真贯彻落实《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔2019〕24号)、《黑龙江省人民政府关于开展第七次全国人口普查的通知》(黑政发〔2019〕15号)精神,切实做好全市第七次全国人口普查工作,业经市政府第五次常务会议讨论通过,现将有关事项通知如下:

一、总体安排和要求

(一)普查目的。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查。第七次全国人口普查将全面查清我市人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况,将为深入开展人口发展重大战略问题研究,促进人口长期均衡发展提供科学准确的统计信息支持,对科学制定全市中长期国民经济和社会发展规划,推动经济高质量发展具有重要意义。

(二)普查对象、内容和时间。根据《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》规定,国务院决定于2020年开展第七次全国人口普查,普查标准时点是2020年11月1日零时。普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

(三)依法普查。各级各部门要坚持依法普查,按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国人口普查条例》等法律法规要求,认真做好普查各项工作。普查取得的数据,严格限定用于普查目的,不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据。普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,不得作为对普查对象实施处罚等具体行政行为的依据。

二、加强领导、精心组织,确保普查工作顺利实施

(一)加强组织领导。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。市委、市政府高度重视第七次全国人口普查工作,成立海伦市第七次全国人口普查领导小组(以下简称领导小组),负责普查组织实施中重大问题的研究和决策。领导小组办公室设在市统计局,具体负责普查的组织实施。各成员单位要按照职能分工,各负其责、通力协作、密切配合,共同做好普查工作。对普查工作中遇到的困难和问题,要及时采取措施予以解决。各乡镇、街道、农场要于2020年4月10日前成立相应的普查领导小组及其办公室,认真做好本辖区普查工作。

(二)选优配强普查人员。普查机构应当根据工作需要,招聘或者从有关单位借调符合条件的普查指导员和普查员,优先从党政机关、事业单位借调,从居民委员会、村民委员会选任或从社会招聘。选调一批素质好、责任心强、群众工作经验丰富、有过普查或大型调查入户经验人员,组成我市普查工作骨干队伍,及时支付招聘人员的劳动报酬。要充分发挥街道办事处和乡镇政府、居民委员会和村民委员会的作用,广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

三、高质量、高标准做好人口普查各项工作

(一)精心组织培训。市级普查机构负责组织开展对各乡镇、街道办事处、农场、居民委员会和村民委员会业务人员的培训,组织好对普查指导员和普查员的培训,提高普查人员业务素质,稳定普查工作队伍,确保普查工作顺利进行。

(二)严把数据质量关。建立健全普查数据质量追溯和问责机制,统计部门要加大对普查工作中违纪违法行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象,确保普查工作顺利进行和普查数据真实准确。对普查中发现应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违纪违法责任人,由统计部门按规定提出处分处理建议并及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门。

(三)提升信息化水平。采取电子化方式开展普查登记,探索使用智能手机采集数据。广泛应用部门行政记录,推进大数据在普查中的应用,提高普查数据采集处理效能。全流程加强对公民个人信息的保护,普查机构及其工作人员必须严格履行保密义务,严禁向任何机构、单位、个人泄露或出售公民个人信息。

(四)加强宣传动员。普查机构要会同宣传部门研究制定普查宣传方案,认真做好普查宣传的策划、组织和实施工作。采用多种手段加强宣传动员,充分运用新闻媒体以及网站、新媒体平台等,广泛深入宣传第七次全国人口普查的重要意义和要求,引导广大普查对象依法配合普查,如实申报普查项目,为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。

(五)确保经费落实到位。国务院规定,第七次全国人口普查所需经费,由中央和地方各级人民政府共同承担,市财政局要按照满足工作需要、厉行节约、确保普查顺利完成的原则,将属于本级负担的普查经费列入相应年度的财政预算,及时足额拨付,确保到位,并做到专款专用,提高资金使用效率,杜绝浪费和违规使用。

(六)强化分析研判。建立健全人口普查分析研判机制,领导小组每2个月召开一次会议,通报普查工作进展情况,梳理存在的问题和困难,预警预测普查工作中可能遇到的特殊情况和不确定因素,加强普查工作各个环节的分析研判,提出合理化建议,制定对策和措施,确保全市第七次全国人口普查工作顺利开展。

 

附件:海伦市第七次全国人口普查领导小组组成人员名单及

     职责分工

 

 

                                 海伦市人民政府

                                 2020年4月16日                           

                

 

 

附件:

 

海伦市市第七次全国人口普查领导小组

组成人员名单及职责分工

一、组成人员

    组  长: 韩启彬    市委副书记、市政府市长

    副组长:张铁峰    市政府副市长

            翟树武    市统计局局长

    成  员:尹文峰    市财政局局长

            王庆国    市发展改革局局长

            毕云林    市人力资源社会保障局局长

            魏世峰    市自然资源局局长

            王  斌    市住房和城乡建设局局长

            杨东升    市卫生健康局局长

            赵长江    市教育局局长

            高洪威    市民政局局长

            姚宏伟    市农业农村局局长

            韦秀梅    市文化广电旅游局局长

            洪伦富    市司法局局长

            邹本栋    市市场监督管理局局长

            佟海岩    市医疗保障局局长

            白艳双    市委宣传部副部长

            张丰年    市委统战部副部长

            王金东    市公安局副局长

领导小组办公室主任由翟树武同志兼任。

二、责任分工

    第七次全国人口普查是一项复杂的系统工程,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大,市级有关部门要在领导小组的统一领导下,要按照职责分工,各负其责、通力协作、密切配合,共同做好普查工作。具体分工如下:

    市统计局负责领导小组办公室日常工作,具体负责普查的组织实施;负责组织协调乡镇、街道、农场、各有关部门开展普查的各项工作。

    乡镇、街道、农场、森林保护中心要成立由党政一把手任组长、分管领导任副组长的人口普查领导小组,负责本辖区内的具体普查工作,包括落实普查指导员、普查员,具体组织实施入户登记和数据审核工作。

    市委宣传部负责普查的宣传,包括网上网下各级各类新闻媒体的统筹安排;制定舆情应急处置预案,负责人口普查相关舆情的监测和处理,协调互联网有关宣传。

    市委统战部负责协调我市宗教场所普查登记工作;负责普查中涉台人员相关政策的协调工作。

    市发展改革局负责协调普查方案与国民经济社会发展规划及有关专项规划的衔接工作。

    市教育局负责协调在校学生信息提供及普查宣传工作;负责组织协调住校学生等人群的普查登记工作。

市公安局负责户口整顿工作,提供户口整顿相关资料;负责开展普查登记信息与户籍行政记录的比对工作;负责羁押看守人员的普查登记工作;协配合助普查登记阶段相关工作。

市民政局负责做好行政区划方面的协调配合工作;协助提供死亡人口火化相关行政记录。

    市财政局负责普查经费的保障工作,指导及监督普查经费使用管理。

    市人力资源社会保障局负责开展普查登记信息与参加社保人员行政记录比对工作。

    市自然资源局负责提供第三次国土调查形成的数字化地理影像资料;协助开展普查区域划分和绘图。

    市住房和城乡建设局负责为普查办提供城乡居民住房信息,督促指导物业等部门配合普查登记阶段相关工作。

    市农业农村局负责协助做好农村地区的普查工作。

    市卫生健康局负责为普查登记信息与卫生健康相关行政记录的比对工作提供数据支撑;指导卫生健康部门提供住院分娩、出生医学证明、死亡人口等相关行政记录;协助配合普查登记阶段相关工作。

    市应急管理局负责协调对消防救援人员以及未移交地方的离退休人员的普查。

    市市场监管局负责对企业、个体工商户的宣传动员工作。

    市机关事务服务中心负责落实培训、会议场所。

    市医疗保障局负责开展普查登记信息与参加医保人员行政记录比对工作。

 



  抄送:市委各有关直属单位,海伦农场,红光农场。

  海伦市人民政府办公室                       2020年4月16日印发



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